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金台检察院多措并举培养专业、创新、务实、团结的公诉队伍
作者:Steven     发布于:2015-12-25 13:12:57    点击量:

近年来,金台区检察院牢固树立人才是第一资源的理念,强力推进人才强检战略,不断提高公诉队伍的创新力、战斗力、凝聚力,培养造就了一支高素质专业化的公诉队伍。公诉科先后省委政法委授予执法规范化建设先进集体,被高检院公诉厅确定为公诉工作联系点,被高检院评为全国优秀公诉团队。特别是在公诉论辩赛人才培养上多措并举,传帮接带,涌现出了一批全省市乃至全国优秀公诉人才,成为宝鸡乃至全省检察系统的公诉品牌。先后有5名同志获得全省十佳公诉人,8名同志获全市十佳公诉人,3名同志获得全省公诉人论辩赛最佳辩论奖。两名同志代表陕西省参加全国公诉西北分区电视论辩赛,荣获团体一等奖,一名同志以第一名成绩,获最佳论辩奖。全省公诉沙龙现场会在金台院召开,省院将这一培养公诉队伍的形式称为“金台模式”,并在全省推广。

一、狠抓人才培养,提升公诉队伍专业能力

公诉科作为对外宣传的一面旗帜,形成了自己独特的科室优势,对此,院党组高度重视公诉工作发展,抓住人才培养这条主线,牢固树立抓人才培养就是抓根本、谋人才培养就是谋发展、出人才就是出成绩的观念,把人才培养作为队伍建设的重中之重。

一是配齐配强优秀公诉队伍。优先将全院通过司法考试的大学生、学历较高的研究生以及在公诉沙龙、公诉人论辩赛等岗位练兵活动中表现突出的年轻干警安排到公诉部门工作。同时根据公诉业务特点将反应灵敏,语言表达清晰,思维缜密,具备良好的自我学习能力、综合文字能力和积极向上的进取精神又热爱公诉工作的干警充实到公诉队伍,不断调整队伍人才结构,使公诉部门成为全院平均年龄较轻,学历最高,知识结构较全,工作能力突出,干警充满活力的科室之一,极大地增强了公诉队伍的可持续发展能力。

二是以老带新传承公诉经验。对于新进公诉科的人员,均要指定一名经验丰富、办案时间长的干警进行指导,共同制定详尽的培训计划。年轻干警在经验丰富的老同志帮助下,从阅卷、问人、陪庭开始,循序渐进地掌握审查案件、应用证据的方法、出庭支持公诉的要领,锻炼思维方式和应变能力。通过抽查审查报告,出庭笔录、法律文书等方式对传帮带效果进行检验,并对考察的结果及时公布采取奖惩措施,督促以老带新的效果落到实处,帮助青年干警快速成长。

三是注重学习强化理论基础。一个优秀的公诉人才需要的扎实的理论功底支撑,为此,我院十分重视公诉科干警对理论知识的学习。积极选送干警参加上级机关组织的学习培训,要求参加培训的干警撰写培训心得,将培训内容及收获与全科干警分享,做到一人培训全科学习获益的良好效果。如新修订的刑诉法颁布后,参加上级培训的干警将所学的对羁押必要性审查的理解及时传达给全科学习讨论,率先在我市开展羁押必要性审查工作,形成的经验材料被上级院转发。在学习法律知识的同时,组织干警学习法医、金融等相关背景知识,拓宽公诉人视野,打破思维定势,提高实践能力。在人才培养自我投入的同时,善用城区资源优势,和宝鸡文理学院建立教育实践基地,聘院法学院教授做业务指导,邀请法学院学生来院实习,通过与他们的交流了解最新的理论观点。鼓励公诉人学习深造,一名公诉人考取西北政法大学在职法硕,一名公诉人考取中国政法大学在职法硕。

二、激励青年干警,营造公诉队伍创新能力

我院将青年干警的培养与公诉工作的创新相结合,充分发挥年轻干警思维活跃,敢想敢干的优势,不断创新公诉工作,为公诉队伍注入新鲜活力。

一是新成立办案小组,大胆向青年干警压担子。将公诉案件分为新罪名及其他类案件、未成年人案件及特别程序类案件、自侦及侵犯财产案件三个大类,让科里三名年轻干警分别担任小组长,负责该小组所办的全部案件,发挥个人特长,激励他们深入钻研各自负责领域的法律知识,攻克各自负责领域的业务难题,积累不同类别案件办理的经验。办案小组成立后,一般案件根据类型向三个小组负责人汇报,疑难复杂案件向科长汇报或提交科例会讨论决定。起诉书的复核、年终资料的整理、加分项目的统计、宣传调研任务的督促完成,均由原来的科长负责转变为三个小组负责人肩负起这些工作任务。向青年干警压担子后使他们各司其职,让年轻干部由办案人员向管理人员过渡过程中快速成长。

二是积极配合全院工作,支持青年干警参加竞岗。要求公诉科干警在做好本职工作的同时,积极参加院里开展的“三官一律”进社区等各项活动,培养干警的大局意识,使公诉科干警在全院树立起良好的形象,提升自身竞争优势。

三是坚持开展公诉沙龙,鼓励青年干警展示自我。吸收全院35岁以下青年干警参加公诉沙龙活动,在宽松自由的氛围下对疑难案例进行深入探讨。每期沙龙需要探讨的疑难案例提前下发给成员,参与干警事先查找和阅读大量资料,学习理论知识,从不同角度进行思考并形成书面材料,提高公诉人及及他年青干警对疑难案件的研究把握能力和对新出台法规的研究应用能力;在讨论过程中,成员各抒己见,将自己所学所闻通过互相的探讨发言展示出来,锻炼了青年干警的胆量及逻辑思维能力、语言表达能力。使一批年青干警脱颖而出

三、理论结合实践,提高公诉队伍战斗能力

公诉工作是一门具有高度的学识性、实践性特点的职业,它不仅要求每个公诉人要精通和熟练专门的法律知识,还要求公诉人能准确运用法律打击犯罪维护正义。公诉人个体职业素养的养成,对提升整体公诉人队伍建设具有十分重要的意义。

一是依据新修订《刑诉法》成立未成年人公诉办公室。选任工作经验丰富、综合能力较强的年轻干警李子瑾担任未成年人公诉办公室主任,使其在岗位上得到锻炼,积累针对未成年人刑事案件的办案经验。同时制定出台了《未成年人刑事检察工作暂行规定》,该规定被省、市两级院在全省、市范围内推广、交流。

二是通过多种方式在实践中锻炼干警。全科干警集体讨论办案中遇到的疑难复杂案件,培养真知灼见。疑难案件往往体现在证据的鉴别难,定性难,案件讨论集大家智慧,拓宽干警思路,提高干警分析证据、鉴别证据、运用证据的辨析能力。激发年警业务学习和岗位练兵的热情,达到启迪思想、活跃思维、提高素质的目的。同时邀请年轻干警列席检委会,思辨能力,用年轻人丰富的理论和活跃的思维,来开拓各位委员的思路,让检委会的案件讨论为年轻人运用法律法规,陈述案件事实,分析判断证据提供学习机会,达到提高干警业务素质的目的。

三是重视理论调研,培养综合能力。科室每年紧扣公诉业务特点,确定科里重点调研课题和个人调研方向,把调研任务落实到人,以调研促业务水平、促工作创新,提升干警总结归纳综合分析问题能力。自侦案件在审判阶段翻供问题,如何提高诉讼质量问题、轻缓刑事政策的适用、快速办理轻刑案件等问题,组织了专题调研,形成的调研文章被国家、省、市级刊物刊登。

四、注重人文关怀,增强公诉队伍凝聚能力

人是检察工作中最活跃的因素,以人为本的检察队伍建设强调以干警为中心的管理理念,通过人的有效激励来充分发挥干警的主动性、积极性和创造性,最大限度挖掘他们的潜能,更好地实现个人目标和组织目标的契合,提升干警的集体荣誉感。

一是树立尊重、理解、关心干警理念。自开展“人文检察”活动以来,公诉科自觉地将以人为本的关爱理念融入到工作的方方面面,激发干警的内在动力,构建和谐团队的人性化管理工作理念。对干警学习、工作、生活中所面临的困难,真诚地关心与帮助。鼓励干警参加业务培训、学历教育,已经通过司法考试的干警将自己的复习经验方法倾囊相授;3名干警参加宝鸡市检察系统与西北政法大学合作的研究生课程;干警或亲属生病时全科人前往医院看望关心;对来院交流学习的西藏阿里地区检察干警,从关心生活细节入手,解决交流干警生活中食、宿等实际困难,努力为外地干警营造人文关怀的亲情氛围。

二是开展各类活动,培养团队精神。组织干警积极参加院里组织的形式多样的联欢会、篮球、乒乓球、象棋比赛等,引导干警参加有意义、丰富多彩的文化娱乐活动,在活动中增强干警的集体荣誉感和团队精神,提升集体的凝聚力。

三是进行荣誉奖励,鼓励干警争先创优。运用立功、嘉奖等荣誉激励办法,对先进个人和集体进行及时奖励,对在各种竞赛中获得优异成绩的选手,院里及时通报嘉奖。在荣誉激励中既考虑对干警个人进行鼓励,又注重对优秀集体的表彰,以培养大家的集体荣誉感和团队精神。正是因为这种集体表彰的方式,年轻干警参加省市公诉论辩赛期间,团队合作精神得以发扬,全科干警现场观摩,借鉴其他参赛队的先进经验,为参赛选手出谋划策、分析赛题、准备讲稿、对阵陪练并搞好后勤服务,为选手全身心投入参赛提供全方位的服务,通过这些措施有力地保证了公诉科人员在省、市院组织的论辩赛、演讲、调研等活动中出类拔萃、成绩斐然。

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